“七个讲清楚”之七:坚定不移全面从严治党

发布时间: 2017年11月22日07:58     来源: 常州日报     发布人: 孙靓

    “七个讲清楚”系列报道之七

    坚定不移全面从严治党

    【报告原文】

    新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

    【要义解读】

    市委党校袁崇安硕士对此解读说——

    十九大对全面从严治党作出了新的重大部署,主要体现在十九大报告和中纪委的工作报告中。两份报告都鲜明强调,要“坚定不移全面从严治党”,表达了以习近平同志为核心的党中央管党治党、正风肃纪的坚强决心。十九大之后,坚定不移全面从严治党就是要推动全面从严治党向纵深发展。因为党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇地坚持和完善党的领导,毫不动摇地把党建设得更加坚强有力。

    落实坚定不移全面从严治党的重大部署,一是要把握好新时代党的建设总要求,二是要把握好新时代党的建设的各项具体要求。把握好党的建设总要求首先要处理好党的建设与党的领导的关系。要通过持续加强党的建设,紧抓全面从严治党不放松,提高党的执政能力和水平,更好地坚持和加强党的全面领导,坚持和加强党对一切工作的领导。其次,要突出重点抓好党的建设。要抓紧加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,突出党的政治建设的统领,打牢理想信念宗旨的根基,紧扣调动全党积极性、主动性、创造性的着力点。再次,要准确把握党的建设“5+1”格局与体系。报告明确“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”。这是新的表述,体现了新的部署,增加并把政治建设摆在首位,起到统领其他各项建设的作用;过去纪律建设是内含在制度建设中的,这次不再把制度建设与其他建设并列,而是要贯穿于其他建设全过程,即各项建设都要以制度进行规范、保证,充分体现了对制度治党、依规治党重要作用深刻的认识和把握。

    把握好新时代党的建设的各项具体目标要求,就是要一着不让、只争朝夕地抓好八个方面的重点工作:把党的政治建设摆在首位,用新时代中国特色社会主义思想武装全党,建设高素质专业化干部队伍,加强基层组织建设,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利,健全党和国家监督体系,全面增强执政本领。

    【常州实践】

    市委常委、纪委书记张春福说,党的十九大明确指出,全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。常州市各级纪检监察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,清醒认清新形势、新判断,牢牢把握新目标、新要求,努力做到新气象、新作为,忠诚履职,担当使命,推动全面从严治党向纵深、向基层推进。

    一、当好政治生态“护林员”。把党的政治建设摆在首位,加强对各级党组织学习贯彻落实十九大精神情况开展监督检查,严明政治纪律和政治规矩;实行履责情况动态监督,推行履职情况线上线下纪实,实时了解“两个责任”落实情况;建立健全专责监督机制,加强对重点领域、重点地区、重点行业深入剖析,查找薄弱环节,发出监督意见书,督促、指导那些问题易发多发部门或领域及时修复政治生态;探索建立政治生态评价体系,运用科技手段,对本地区政治生态“精准画像”并及时预警。

    二、践行监督执纪“四种形态”。纪检监察机关将协助市委推动全市各级党委常态化担责,确保“四种形态”主责在党委的要求落实到位,协助市委书记约谈市委常委、市委委员、辖市区委书记和市级机关部门党组织负责人常态化;进一步完善谈话函询工作,加强问题线索处置中运用“第一种形态”开展监督审核的研究机制;把握好政策界限,用好“第二、第三种形态”,建立健全纪律处分与组织处理综合运用的有效衔接机制;坚决惩治腐败,“第四种形态”不偏废,落实案件线索、具体案情分析研判制度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。

    三、持之以恒正风肃纪。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持之以恒将作风建设这张名片始终保持亮丽,将落实常态化督查通报机制,实行查处情况每月通报制度,保持高压;深化群众身边不正之风和四风问题专项治理,结合常州基层实际,研究新情况、新特点,有针对性地开展项目化监督执纪,不断增强群众的获得感;驰而不息加强制度建设,落实措施,做到标本兼治,根治四风问题,着力推开农村“三资三化”,在源头上治理基层腐败。

    四、全面深入开展巡察工作。抓紧做好巡察全覆盖规划,做到系统安排,统筹推进;深化政治巡察,突出加强党对一切的领导,突出严肃党内政治生活、净化党内政治生态;把握巡察重点,坚持问题导向,聚焦行业和部门个性特征,确保精准画像;讲究方法创新,深入推进“五步巡察工作法”,提高巡察流程规范性、操作性;注重成果运用,标本兼治,确保取得实实在在成效。

    五、妥善做好监察体制改革工作。按照中央的统一部署,早做谋划、打好基础,主动派员到司法机关调研对接,与检察机关开展业务交流,做到工作、业务早衔接,人员、机制早沟通融合。同时,在派驻机构改革的基础上进行再完善,扩大监督范围,完善监督工作机制,促进派驻“探头”作用更好发挥。

    六、打铁自身硬,加强队伍建设。坚定不移、旗帜鲜明讲政治,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,带头学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想;强化能力素质建设,加强学习融会贯通,在办案一线、基层一线,通过学、思、践、悟,全面提升履职能力;树好执纪队伍形象,严格执行省纪检监察干部“六条禁令”,积极研究加强对纪检监察干部“八小时外”有效监督的制度和措施,以全方位监督确保干部队伍纯洁。

    市委常委、组织部长周昌明说,党的十九大对坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平作出全面部署,赋予了党的建设和组织工作新任务新要求。组织部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握新时代党的建设总要求,立足组织工作职能职责,以钉钉子精神抓好落实。重点做到五个“始终坚持”——

    一是始终坚持以党的政治建设为统领。把政治建设作为党的根本性建设,贯穿组织工作全过程。大力加强各级领导班子建设,集中开展全市县处级干部学习贯彻十九大精神轮训,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    二是始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。按照党中央统一部署,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常州党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,更加自觉地推进“强富美高”新常州建设。

    三是始终坚持建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则,突出政治标准,把政治过硬作为“高素质”的第一位要求,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”,坚决维护党中央权威,全面贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本方略,忠诚干净担当的干部。注重培养选拔具有专业能力、专业精神的干部,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。大力发现储备年轻干部,深入推进“接力100”计划实施,统筹做好培养选拔女干部和党外干部工作。

    四是始终坚持从严管理监督干部。用好谈心谈话和提醒、函询、诫勉等手段,加强对干部的日常管理监督。扎实开展干部选拔任用工作定期检查和随机抽查,有序推进领导干部个人有关事项报告重点核查,坚决防止干部“带病提拔”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。关心爱护基层干部,充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性。

    五是始终坚持加强基层党组织和党员队伍建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。发挥支部主体作用,坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,继续开展村(社区)党组织书记论坛,大力推广许巧珍“7+”工作法,不断加强基层党组织带头人队伍建设,重视发展党员工作,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

    市级机关党工委书记陈海军表示,市级机关党工委将深刻理解和准确把握全面从严治党战略部署,紧紧抓住加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线,坚定党的政治建设统领地位,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。

    陈海军说,下阶段机关党工委将坚持“四个突出”、着力“四个推动”,推进全市机关党建工作迈上新台阶。突出思想建党,推动理论武装系统深入,结合“不忘初心、牢记使命”等主题教育,引导党员干部明优势、找短板、思举措,为常州经济发展新跨越固思想之元,聚发展之智;突出特色创建,推动基层基础坚强有力,深化拓展特色支部创建活动,形成大抓基层、抓点带面的工作局面,带动机关党组织全面进步全面过硬;突出作风转变,推动服务效能持续优化,进一步压实抓细工作责任、强化活动过程管控,促进“大转变”活动与全市发展大局、部门重点任务的有效衔接、统筹推进;突出党建引领,推动工作水平全面提升,认真抓好“三会一课”、民主评议党员、党组织书记述评考等工作,扩大党内基层民主,推进党务公开,严肃规范党内政治生活,以更强的意识、更实的举措、更大的作为,推进全面从严治党向纵深发展。

    舒泉清 唐文竹 黄钰 常组宣 肖正东

    来源:常州日报