强力推动经济高质量发展关键性突破(2):全员劳动生产率还要有大增长

发布时间: 2018年05月08日08:10     来源: 常州日报     发布人: 孙靓

    解放思想,改革创新,强力推动经济高质量发展关键性突破(3)

    全员劳动生产率还要有大增长

    常报全媒体讯 现代化经济体系的核心是“质量第一、效益优先”。在衡量经济发展质量效益的指标体系中,体现就业人员创造社会财富能力的全员劳动生产率,是一个关键的评价标准。

    党的十八大以来,常州经济实现了“量质齐升”的发展。

    根据统计与测算,常州全员劳动生产率无论是绝对值还是增速,均明显高于全省、全国平均水平。这表明,在经济发展的数量上和质量上,常州均走在全省、全国前列。

    全员劳动生产率绝对值和增速,常州均高于全省全国平均水平

    全员劳动生产率,既包含劳动者素质、技能水平等劳动者本身的能力,也反映科技、装备和管理等水平。

    据测算,我市2017年度的全员劳动生产率达23.51万元/人(未扣除价格因素),分别比全省、全国平均值高出5.45万元/人、12.86万元/人;增速达到14.57%,高于全省、全国平均水平1.66、2.22个百分点。此外,近5年来,常州全员劳动生产率的平均增速达到10.37%。

    市委党校经济管理教研室主任、副教授李卫平分析说,近年来常州全员劳动生产率的快速提高,意味着常州勠力推进的供给侧结构性改革、创新驱动战略、龙城英才计划、“互联网+”政务、“三位一体”等改革发展战略取得了良好效果,代表着常州正走在经济发展“快车道”上,并为高质量发展奠定了制度基础和产业基础。

    值得一提的是,家底厚实的制造业是常州经济发展的命脉。其中,常州产业基础特色较为鲜明,先进碳材料产量占全国二分之一,光伏产业综合实力国际领先,机器人产业在全国处于第一方阵,汽车产业“整车梦”圆,轨道交通、智能制造装备等产业特色优势明显;民营经济有活力,民营经济市场主体达47.96万户,从业人数占全部就业人数的80%,创造的增加值、上缴的税收均在全市经济中“三分天下有其二”,10家企业入围“中国民营企业500强”;此外,常州高度重视高水平技能人才培养,是长三角地区有名的银领摇篮,每万名劳动者中高技能人才数连续4年全省第一。

    还有较大发展空间

    与此同时,在城市动态竞争格局中,常州目前也处于“强敌环伺”之中,前有“标兵”快跑,后有“追兵”逼近。

    记者根据公开的统计数据,将常州与省内部分兄弟城市作了全员劳动生产率的测算与比较。

    相较同处苏南地区的苏州、无锡,常州增速较快,但绝对值偏低。2013-2016年的数据显示,常州全员劳动生产率平均增速分别高于苏州和无锡2.87个百分点、2.97个百分点,但2016年的绝对值分别比苏州和无锡低1.87万元/人、3.28万元/人。

    而与南通相比,常州的绝对值高出不少,但增速已显落后。数据表明,常州2016年的全员劳动生产率绝对值比南通高5.74万元/人,但2013-2016年的平均增速低2.07个百分点。

    李卫平分析说,虽然常州全员劳动生产率走在全省、全国前列,但与周边城市相比较,还存在结构性的不足,尤其是在高新技术产业、战略性新型产业领域,还有较大发展空间。

    全员劳动生产率3年要翻一番多——

    从23.51万元/人增加到50万元/人左右

    去年,常州全员劳动生产率是23.51万元/人。而《常州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,到2020年常州全员劳动生产率计划达到50万元/人左右。也就是说,未来3年常州全员劳动生产率的年均增速需要达到近30%。

    提升劳动生产率是一项系统工程,涉及经济发展阶段、产业结构调整、要素资源优化配置、科技创新和劳动力素质提升、发展环境改善等多个方面,既要进一步加快产业转型升级步伐,还要通过全面深化改革,进一步释放人才红利、提高资本利用效率,充分发挥市场在要素资源配置中的决定性作用,更要通过科技创新、管理创新和模式创新,以创新驱动提高劳动生产率。

    对此,李卫平建议,常州需要在城市发展的过程中,坚持系统思维、底线思维,坚持目标导向、问题导向,优化创新生态,集聚创新资源,在新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”的形成中,提高每个劳动者对经济发展的贡献度,实现产业迈向中高端,提升经济的创新力和竞争力。

    具体而言,一是高新技术“引进来”,从投资、产出、效益等方面进行全程跟踪,引导项目建设既看规模更重质效,围绕增效推进重大项目。二是科技创新“练内功”,紧贴产业推动技术创新,充分发挥科教城“创新之核”辐射带动作用,加速推进研发产业化,在人工智能、大数据、生命健康等领域开展前瞻性技术攻关,围绕太阳能光伏、石墨烯等领域组建产业技术创新战略联盟,着力打造国家级、省级创新中心。三是聚焦特色产业打造“产业高峰”,厚植特色产业优势,如围绕以石墨烯为代表的先进碳材料,加快应用突破,加速产业集聚,形成全球有影响力的“碳谷”;发挥北自所常州基地、航天云网等平台作用,促进两化深度融合,引领更多“企业上云”;以现代金融、检验检测等生产性服务业,引领传统专业市场转型;以军民融合发展为契机,借力发展航空航天、新材料、信息通信等领域,培育特色产业集群。

    “十三五”规划纲要已经提出,常州以产业提质增效为核心、融合发展为路径,推动产业集聚化、智能化、高端化、特色化、服务化发展,打造“常州智造”、“常州服务”品牌,着力增强产业竞争力。

    其中,将坚持“三位一体”提升工业经济,落实“中国制造2025”常州行动纲要,主攻智能装备、新材料、新一代信息技术产业、新能源、生物医药及高性能医疗器械五大方向,大力发展战略性新兴产业,着力加强技术改造,有力推进产业融合发展,加速制造业迈向中高端水平,力争到2020年制造强市取得重要进展;实施新一轮加快现代服务业发展行动计划,围绕“突破发展生产性服务业,提升发展消费性服务业,培育发展民生性服务业”,重点发展金融服务、现代物流、科技服务、软件和信息服务、商务服务、旅游休闲、文化创意、电子商务、健康服务和养老服务等十大产业,进一步推动现代服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品牌提升,全面提升服务业竞争力;进一步强化农业生产、生活、生态多元功能,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,全力建设国家现代农业示范区。

    除产业转型升级外,常州还在多个方面发力:全面推进苏南国家自主创新示范区建设,强化创新引领,集聚创新资源,释放创新活力,基本形成创新驱动发展的体制机制,打造区域科技创新中心和苏南创业高地;着力打造产城融合示范区,走出一条“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”的发展新路,建设法治常州,着力构建科学高效的社会治理体制,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,健全政务服务体系,建立健全社会信用体系,营造良好发展环境;着力建设人才改革试验区,加快集聚创新创业人才,创新人才管理机制,优化人才服务体系,加强高技能人才引进和培育,全面推动劳动力素质提升;坚持社会主义市场经济改革方向,健全现代市场体系,以市场化为导向促进土地、技术、能源、人才等要素自由流动,提高资源配置效率。

    唐文竹

    来源:常州日报