常州高新区:高质量发展 多维度打造生态绿城
2018年11月04日 08:27 来源:常州日报

    望湿地芦苇成荫,看江豚水中腾跃。“随着长江大保护”工程的实施,北依长江的常州高新区正焕发出日益蓬勃的生机。

    绿水青山就是金山银山。常州高新区以“国家生态文明建设示范区”建设为抓手,高标准推进全区生态环境保护,高质量建成具有常州国家高新区特色的生态环境新格局,促进全区全面协调可持续发展,推动全区生态环境高质量发展模式走在全省乃至全国前列,谱写生态环境高质量发展的新篇章。

    打造沿江生态安全带,保护长江“母亲河”

    常州地处长江经济带江苏段中部,在江苏沿江八市中,自然岸线最短,总长度18公里,其中,沿江岸线仅8公里。对常州来说,长江资源格外宝贵。高新区高度重视,多管齐下,多措并举,着力打造沿江生态安全带,保护长江“母亲河”。

    做减法——去年以来,高新区累计关停并转化工企业54家,同时深入开展“散乱污”企业清理整顿,关停取缔600多家。位于新北区春江镇的长江魏村饮用水源地,属于典型的河流型水源地,是常州整个供水体系的核心。它通过魏村水厂、武进水厂、礼河水厂向常武地区供水,总供水能力约日均130万吨,服务人口约400万人。新北区各部门强力整治水源地污染,确保城乡饮水安全。近年来,先后关闭搬迁了一、二级保护区内的春江正立船舶修造厂、利琴沙场、宏杰沙场等多个污染源。通过大力整治,基本做到了一级保护区不存在与供水和保护水源无关的建设项目、二级保护区没有对水源产生影响的污染源。为了长远考虑,在二级保护区以外的边缘,有两家产值上亿元的企业,在去年8月主动配合政府搬迁。如今,这里正在建设占地近70亩的生态湿地。

    做加法——滨江化工园区作为全市最大的化工企业集中区,紧邻长江岸线,承载着全市危废处置、污水处理等重要终端功能。为打造长江生态安全带,高新区也在积极做加法。高新区已形成了完善的沿江“1357”生态工程蓝图,即2017-2019年,每年建设10家花园工厂、300亩公益绿地、5公里长江绿色生态廊道和7条生态水廊。今后五年,常州滨江区将按照每年10家的建设时序,通过工艺提档升级、设施提标改造、绿色生态提升等工作,将滨江化工园区所有企业都打造成“厂容厂貌好、环保贴民标、标志标识全,花园多环绕”的花园工厂。

    做除法——近年来快速发展起来的水上过驳区离常州水源地比较近,一定程度上存在水质安全隐患。自2017年7月28日起,高新区在全省率先打响长江江苏段水上过驳专项整治第一枪,全面禁止长江孢子洲水上过驳作业区过驳作业,同时禁止所有砂石运输船舶在长江71号至77号浮标注的水域内锚泊,成功化解了因非法过驳影响常州饮用水源地安全的问题。

    做乘法——魏村水源地一级保护区的芦苇滩湿地,总面积超过了1000亩,覆盖了水源地一二级保护区。它不仅让长江常州段的颜值更高,更重要的是这些植物吸收水体营养盐,抑制藻类生长,达到净化环境、涵养水源的作用,还可以提高生物多样性,美化环境。

    改善空气环境质量,打赢蓝天保卫战

    曾经,“呼吸的痛”成了很多人的日常无奈。百姓的痛点就是高新区生态环境高质量发展的重点。天要蓝、星要闪,就必须以空气质量明显改善为刚性要求,调整优化产业结构、减少能源消耗、强化联防联控,基本消除重污染天气。

    今年9月,全市目前最大的“煤改气”项目——华润包装天然气改造项目完工。仅此一个项目,常州每年就可减排二氧化碳近25万吨。

    在培育清洁低碳能源体系上,高新区显然是“动真格”的。2017年,常州高新区积极提升全区能源布局结构和供应体系,26家燃煤规上企业停用燃煤设施,累计关停240台燃煤锅炉,同比削减煤炭消费总量8万吨,保质保量完成年度削减目标;大力推进光伏装机并网,全年实现并网36.9兆瓦,完成全年目标任务的123%。

    2018年,高新区全面淘汰或清洁能源替代35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部实现超低排放。加强散煤市场管理,2018年底前全面完成城市高污染燃料禁燃区内燃料设施淘汰或清洁能源替代工作。进一步优化城区工业布局,实行煤炭消费总量控制,压减非电行业生产用煤及煤制品,禁止新建钢铁、水泥等项目,在电镀、印染、机械等传统行业退出一批低端低效产能。到2020年,全区煤炭消费总量比2016年减少24万吨。大力推进光伏电站建设,到2020年形成150兆瓦以上的光伏发电装机容量。

    加强挥发性有机物污染控制。作为形成PM2.5、O3等污染物重要前提物质之一,VOCs日益成为大气污染防治工作中的难题。 高新区全力整治滨江化工园区及重点化工生产企业废气的排放源,综合治理钢结构、卷材制造、金属压延、电子信息、纺织、木材加工等行业VOCs的产生工序,全面推进实施低VOCs替代工程。全面完成加油站油气回收治理的升级改造,加强移动源污染治理,到2019年,所有加油站改用国Ⅴ油品。开展全区餐饮油烟专项整治,禁止在城市主次干道两侧、居民居住区露天烧烤,重复投诉的餐饮经营单位必须安装油烟净化在线监控设施,2018年底前与当地环保部门联网。提升VOCs综合管控能力,建立完善VOCs排放清单编制与动态更新机制,强化大气环境监管,建设大气复合污染立体监测网络。到2020年,全区挥发性有机物排放总量削减20%,重点工业行业VOCs排放总量削减30%以上。

    高质量发展,多维度打造生态绿城

    面对日趋强化的资源环境约束,新北区树立绿色、低碳发展理念,从源头上调整高污染的能源结构、产业结构;改善高负荷的土地开发强度,建立资源节约型的土地开发利用方式,推动经济实现绿色转型,实现减少资源消耗、减少污染排放、减少生态损害。

    推动传统产业“脱胎换骨”。立足滨江化工园区,运用专业化团队、现代科技,通过设备端、排放口、厂界、区界空间分层整治,春江镇超额完成了减化目标任务,新桥镇实现了“无化镇”,罗溪镇创新工作机制,对关闭、转型的化工企业给予30%的配套奖励;高新区自主开发了“智慧安监”一体化云系统,实现危险化学品企业全覆盖。2018年底前,高新区将全面完成化工企业关停任务,到2020年化工生产企业数量减少40%,2020年6月底前完成化工企业转移、升级、重组任务。

    推动新兴产业“强筋壮骨”。明确将“两特三新”五个产业链,作为未来产业发展重点并率先布局,力争到2020年,光伏智慧能源、碳纤维及复合材料两大特色产业分别进入国际、国内最前端,成为领跑行业的产业地标,新能源汽车及汽车核心零部件、新医药及医疗器械和新一代信息技术三大新兴产业实现持续创新成长,成为国内知名产业高地,“2+3”特色创新产业集群基本形成。其中,光伏智慧能源重点加快构建智能化电力运行监测、管理技术平台,引领国家光伏智慧能源体系和标准建立。

    高新区还围绕“协调、品质、生态、特色”环境四美建设目标,加快从生态绿城、森林城市向花园城市、山水城市、健康城市、幸福城市等多维度延伸,不断丰富生态绿城建设内涵,打造常州生态绿城建设的升级版。

    建设一批重点项目。全力推进新龙国际商务区、小黄山旅游度假区等重点功能区建设,同步加快三江口生态教育基地、新龙生态林二期、新孟河生态廊道、德胜河“六改三”、地铁一号线等重点工程建设,加快提升城市生态功能品质。

    为加强对生态敏感点的保护,去年以来,高新区对生态红线区域进行了严格的筛查和保护。全面调查区内6个生态红线现状,明确不符合红线管控要求的污染源清单,有针对性地提出整改措施和生态提升方案。通过收集和调查长江湿地动植物物种丰富度、特有性等指标数据,评估区域生物多样性现状及存在问题,提出保护对策。开展饮用水源地达标专项整治,整治工作得到部、省肯定。其中薛家镇利用雁荡河、中巷河已有条件设立沿线水利科普展示带和地方人文展示带。对凤凰河、雁荡河实施河道生态修复,对凤凰河有驳岸段采用生物浮床技术、无驳岸段优先建设生态驳岸湿地的方式,着力恢复河道生态。

    建设林水相依森林常州,打造长廊吐翠宜居毗陵。常州高新区将全力打造为产城融合的生态文明宜居示范区、长江经济带重要的绿色增长极,成为产业与人居融合的典范、生态与经济共赢的样板。到2020年,全区主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制;环境矛盾得到有效化解,群众满意度明显提高;PM2.5年均浓度比2015年下降20%,空气质量优良天数比例达到72%,国考断面水质优于Ⅲ类水质的比例达到100%,城镇污水集中处理率达到100%,垃圾分类集中处理率达到100%,全区基本消除黑臭水体;生态绿城建设水平不断提高,生态环境质量显著改善,林木覆盖率不低于19.5%,努力建设空气清新、水体清澈、美丽宜居的生态家园。

    本报记者 庄奕 周瑾亮 舒泉清

    来源:常州日报