徐华勤:就深化宅基地“三权分置”改革提出建议
2020年05月25日 08:02 来源:常州日报

    全国人大代表徐华勤:

    就深化宅基地“三权分置”改革提出建议

    昨天,在京参加全国人代会的全国人大代表、溧阳市委书记、市长徐华勤在接受本报记者连线采访时表示,政府工作报告给他留下了非常强烈的感受。

    一是此次政府工作报告篇幅虽为改革开放以来最短,但能体会到报告导语中“艰苦卓绝”四个字的内涵与分量,也能体会到报告中“生命至上,这是必须承受也是值得付出的代价”的担当和付出;二是报告尽管不设经济增长目标,但是宏观政策更加积极有为,财政政策直达市县基层,惠企政策直击企业堵点;三是“改革”依旧是今年报告的高频词,尤其是国家关于体制机制改革持续深化、力度加大,也更加鼓励和支持基层创新作为,很令人鼓舞。

    在此次大会上,徐华勤就深化宅基地“三权分置”改革提出建议。他建议,国家鼓励有条件地区在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”,保障农民“户有所居”的基础上,进一步探索宅基地“三权分置”的实现形式,推动农村土地资源社会效益和经济效益双提升,实现国家、集体、个人利益多方共赢,重塑城乡土地权利关系。

    徐华勤提出,可以县域为单元,将宅基地“三权分置”改革与村庄规划调整、土地综合治理、社会保障体系完善结合起来进行;以有偿为核心,实践宅基地“三权分置”路径,包括引入市场化机制、民间资本,专项债券、金融信贷创新支持,探索宅基地使用由永久无偿向分类有偿转变,完善宅基地资格权多种实现形式,优化宅基地使用权的多途径利用等;以平台为载体,优化整合农村产权交易平台、不动产登记平台等,为宅基地“三权分置”畅通渠道。

    据了解,该建议是在深入调研和溧阳实践的基础上提出的。今年3月份,溧阳市已出台《关于探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”实现形式的实施意见(试行)》,冀望通过“落实所有权、完善资格权、扩展使用权”三条路径,实现集约节约用地、促进富民增收、推动乡村振兴总目标。 刘一珉

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徐华勤:就深化宅基地“三权分置”改革提出建议
2020年05月25日 08:02 来源:常州日报

    全国人大代表徐华勤:

    就深化宅基地“三权分置”改革提出建议

    昨天,在京参加全国人代会的全国人大代表、溧阳市委书记、市长徐华勤在接受本报记者连线采访时表示,政府工作报告给他留下了非常强烈的感受。

    一是此次政府工作报告篇幅虽为改革开放以来最短,但能体会到报告导语中“艰苦卓绝”四个字的内涵与分量,也能体会到报告中“生命至上,这是必须承受也是值得付出的代价”的担当和付出;二是报告尽管不设经济增长目标,但是宏观政策更加积极有为,财政政策直达市县基层,惠企政策直击企业堵点;三是“改革”依旧是今年报告的高频词,尤其是国家关于体制机制改革持续深化、力度加大,也更加鼓励和支持基层创新作为,很令人鼓舞。

    在此次大会上,徐华勤就深化宅基地“三权分置”改革提出建议。他建议,国家鼓励有条件地区在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”,保障农民“户有所居”的基础上,进一步探索宅基地“三权分置”的实现形式,推动农村土地资源社会效益和经济效益双提升,实现国家、集体、个人利益多方共赢,重塑城乡土地权利关系。

    徐华勤提出,可以县域为单元,将宅基地“三权分置”改革与村庄规划调整、土地综合治理、社会保障体系完善结合起来进行;以有偿为核心,实践宅基地“三权分置”路径,包括引入市场化机制、民间资本,专项债券、金融信贷创新支持,探索宅基地使用由永久无偿向分类有偿转变,完善宅基地资格权多种实现形式,优化宅基地使用权的多途径利用等;以平台为载体,优化整合农村产权交易平台、不动产登记平台等,为宅基地“三权分置”畅通渠道。

    据了解,该建议是在深入调研和溧阳实践的基础上提出的。今年3月份,溧阳市已出台《关于探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”实现形式的实施意见(试行)》,冀望通过“落实所有权、完善资格权、扩展使用权”三条路径,实现集约节约用地、促进富民增收、推动乡村振兴总目标。 刘一珉

    来源:常州日报

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