“地下长城”融入城市建设,发挥最大经济、社会、战备效益
2020年12月08日 10:42 来源:常州晚报

    “十三五”期间,全市新增人防工程336万平方米,完成省政府下达我市“十三五”竣工计划的181%,是“十二五”末人防工程建设总量的0.79倍,其中完成专业队工程24.97万平方米、医疗救护工程8.33万平方米。

    “地下长城”融入城市建设,

    发挥最大经济、社会、战备效益

    记者时常能听到市民感叹这些年常州城市发展迅速,然而,许多人不知道的是,常州的“地下长城”——人防工程也在快速增多、拓宽、掘深。现在的人防工程不再是很多人想象中黑漆漆的防空洞,取而代之的,是一个个繁华的“地下都市”:有大型的城市广场,有人头攒动的地下过街通道,还有宽敞明亮的地下停车场。战时防空、平时服务、应急支援,常州的人防工程建设正成为城市发展的又一有力增长极。

    更多工程:融入经济社会发展和城市建设

    在常州,位于兰陵商圈的时尚莱迪是年轻人爱逛的地点。BRT公交1号主线贯穿,B11、B16、B19线直入商场,另有20余条公交线路交汇其中……这里灯火璀璨,商铺林立,人员川流不息,俨然一座“地下城”。如果不是标示牌的提醒,进“城”之人未必清楚它的第一身份——人防工程。

“十三五”期间,全市500余家单位约40万人次参与人防实战化演习

    兰陵地下过街道人防综合工程总面积达15870平方米,是目前我市中心城区最大的人防综合工程。走进兰陵地下过街道人防综合工程,“增强国防意识,提高防护能力”的人防宣传标语十分醒目,旁边同时配有安全生产、金融反诈等公益宣传。该工程除了汇集餐饮、购物、娱乐、休闲等多种业态在内200余家商铺外,负一层和负二层还配套建设了自行车库和机动车库。

    近年来,我市各级人防部门积极推进人民防空建设融入经济社会发展和城市建设,全市人防工程建设保持快速发展,工程总量稳步增长,人防工程结构比例不断优化,城市防护能力不断增强。市住建局人防工程处处长薛霞介绍,“十三五”期间,全市新增人防工程336万平方米,新建了延陵西路地下连接通道人防综合工程、新龙国际商务区地下空间民防工程(一期),建成了金坛区花山人防疏散基地、天宁区牟家村人防疏散基地、西夏墅镇梅林村疏散地域疏散指挥中心等工程。截至今年10月底,全市人防工程人均使用面积达1.57平方米。

    更多创新:因地制宜构建维管“常州模式”

    为了提高人防工程的可识别性和资源利用率,去年以来,我市积极推进人防工程新标识体系建设。

    “想不到地下人防工程的战时通风方式就有清洁、滤毒、隔绝三种。”近日,在星河国际七期地下停车场,居民张女士发现一连串标示牌。她坦言,通过这些标示牌,了解到了不少人防知识。星河国际七期人防工程于今年4月16日竣工,5月18日交付,总面积2000多平方米,共有人防车位80多个。“你看,这些涂有橙色色块的区域就是人防工程。”薛霞告诉记者,目前新建的人防工程都采用了最新的人防标识标牌,标识标牌使用统一的人防工程专用色——橙色,进风机房、滤毒室、密闭通道等多个功能间,坡道出入口、楼梯间入口、机动车停放区域等位置均设有明显的标识标牌,让人一目了然。

    “设置标识标牌的目的,就是要让人防工程走进市民的视线。”薛霞表示,由于部分人防工程与普通地下室连为一体,居民往往分不清哪些是战时防空用的地下室、哪些是普通地下室,人防工程内容易发生堆积杂物甚至穿墙打洞的情况。对平时用作停车、过街通道、商业综合体的人防工程进行标识标注,不仅有利于工程的日常保护,而且有利于附近居民的紧急使用。

    近年来,我市突出加强人防工程维护管理的规范化、标准化、制度化建设。在制度建设上,出台《常州市人防工程使用与维护管理办法(试行)》《关于规范〈人防工程平时使用证〉上墙要求的通知》等文件,制定《人防工程维护管理技术规程与质量评定标准》《人民防空工程防护设备钢结构防腐涂装技术规范》《人民防空工程标识》等地方标准,推广使用《常州市人防工程使用手册》《人民防空工程平时使用证》制度,率先在全省推行人防工程标识标注;在管理模式上,实行市、区、使用单位三级管理;在资金保障上,与物价部门联合出台人防工程平时使用收费标准。

    经过多年的探索与实践,我市已逐步构建了人防工程维管“常州模式”。

    更多功能:平战结合,满足战备、科普、休闲等多种需求

    坐落于西太湖边的紫薇园,是2013年第八届中国花卉博览会的主要接待场所之一,曾荣获第十三届全国人居经典建筑规划设计金奖与环境设计金奖“双金奖”、国家住建部颁发的三星绿色低碳建筑认证证书。不过,这里不仅是一座风景如画的公园,还是常州市人防疏散基地的所在地,战时可妥善安置1万人避难。

人防信息指挥车的主要功能是信息的收集、处理和发送

    据了解,常州市人防疏散基地是我市首个经国家人防办批准立项的人防疏散基地,于2011年9月开工建设,2013年正式投入使用。“疏散基地建筑面积约40万平方米,可较长时间安置2000余人。同时,设有占地面积13000平方米的临时棚宿区,可以利用帐篷临时安置8000余人。此外,基地配备了备用水源,保证疏散群众的生活。”市住建局人防指挥与信息化处处长郁洪告诉记者,基地内还建有人防教育培训中心、粮油储备中心、应急物资储备中心、临时医疗救护中心和安置疏散人员生活区,另外配建有防空林和停车场设施。而在平时,这里可作为人防科普、教育实践、休闲健身、旅游观光的场所。

    在疏散基地停车场内,记者看到,一辆人防信息指挥车格外引人注目。郁洪表示,它的主要功能就是信息的收集、处理和发送,为指挥员提供空袭现场的声音以及图像。“和紧急疏散场所不同,疏散基地在具有城市居民疏散功能之外,还能进行特殊人员的疏散。”郁洪说,基地里专门建有人防应急指挥所,设有独立和完善的通信线路,在城市遇到空袭时,政府重要部门可在基地里继续指挥工作。

    更多参与:一套行之有效的人防实战化演习经验做法

    防空警报是城市防空体系的重要组成部分,平时用于抗灾救灾及突发事故情况下的灾情预报、紧急报知,战时用于人民防空,是各级人民政府实施人防指挥、组织民众疏散的基本手段,熟悉并迅速判断防空警报信号是做好防护工作的前提。

    每年9月18日,全省都会统一鸣放防空警报,一方面是进一步增强民众的国防观念和民防意识,普及市民的人防知识和技能;另一方面也是为了更好地检验本市防空警报设施的完好率和发放防空警报的能力。

    郁洪介绍,“十三五”期间,全市500余家单位、约40万人次参与了人防实战化演习,“我们每季度都会组织一次全市人防机动指挥所实战化演练,综合运用空情预警系统、指挥信息系统、视频会议系统、无人机、卫星通信系统等新装备、新技术、新手段,形成了一套行之有效的人防实战化演习经验做法。”

    据悉,近年来,常州人防高度重视实战化训练和演练工作,组建7支传统人防专业队和4支新型专业队,共2636人,先后成功组织了“长城-2016”常州人防指挥部带专业队行动实兵演习、“常防-2018”溧阳市人口疏散与接收安置演练、“常防-2019”人防专业队点验,参加了“苏防-2019B”全省人防综合演习、“苏动-2020A”国防动员演练,取得了良好的社会效应和战备效应,也因此获得省人防办多次通报表彰。

    本版文字 杨皓 郑雨露

    本版图片 朱臻 部分图片由受访者提供

    来源:常州晚报

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“地下长城”融入城市建设,发挥最大经济、社会、战备效益
2020年12月08日 10:42 来源:常州晚报

    “十三五”期间,全市新增人防工程336万平方米,完成省政府下达我市“十三五”竣工计划的181%,是“十二五”末人防工程建设总量的0.79倍,其中完成专业队工程24.97万平方米、医疗救护工程8.33万平方米。

    “地下长城”融入城市建设,

    发挥最大经济、社会、战备效益

    记者时常能听到市民感叹这些年常州城市发展迅速,然而,许多人不知道的是,常州的“地下长城”——人防工程也在快速增多、拓宽、掘深。现在的人防工程不再是很多人想象中黑漆漆的防空洞,取而代之的,是一个个繁华的“地下都市”:有大型的城市广场,有人头攒动的地下过街通道,还有宽敞明亮的地下停车场。战时防空、平时服务、应急支援,常州的人防工程建设正成为城市发展的又一有力增长极。

    更多工程:融入经济社会发展和城市建设

    在常州,位于兰陵商圈的时尚莱迪是年轻人爱逛的地点。BRT公交1号主线贯穿,B11、B16、B19线直入商场,另有20余条公交线路交汇其中……这里灯火璀璨,商铺林立,人员川流不息,俨然一座“地下城”。如果不是标示牌的提醒,进“城”之人未必清楚它的第一身份——人防工程。

“十三五”期间,全市500余家单位约40万人次参与人防实战化演习

    兰陵地下过街道人防综合工程总面积达15870平方米,是目前我市中心城区最大的人防综合工程。走进兰陵地下过街道人防综合工程,“增强国防意识,提高防护能力”的人防宣传标语十分醒目,旁边同时配有安全生产、金融反诈等公益宣传。该工程除了汇集餐饮、购物、娱乐、休闲等多种业态在内200余家商铺外,负一层和负二层还配套建设了自行车库和机动车库。

    近年来,我市各级人防部门积极推进人民防空建设融入经济社会发展和城市建设,全市人防工程建设保持快速发展,工程总量稳步增长,人防工程结构比例不断优化,城市防护能力不断增强。市住建局人防工程处处长薛霞介绍,“十三五”期间,全市新增人防工程336万平方米,新建了延陵西路地下连接通道人防综合工程、新龙国际商务区地下空间民防工程(一期),建成了金坛区花山人防疏散基地、天宁区牟家村人防疏散基地、西夏墅镇梅林村疏散地域疏散指挥中心等工程。截至今年10月底,全市人防工程人均使用面积达1.57平方米。

    更多创新:因地制宜构建维管“常州模式”

    为了提高人防工程的可识别性和资源利用率,去年以来,我市积极推进人防工程新标识体系建设。

    “想不到地下人防工程的战时通风方式就有清洁、滤毒、隔绝三种。”近日,在星河国际七期地下停车场,居民张女士发现一连串标示牌。她坦言,通过这些标示牌,了解到了不少人防知识。星河国际七期人防工程于今年4月16日竣工,5月18日交付,总面积2000多平方米,共有人防车位80多个。“你看,这些涂有橙色色块的区域就是人防工程。”薛霞告诉记者,目前新建的人防工程都采用了最新的人防标识标牌,标识标牌使用统一的人防工程专用色——橙色,进风机房、滤毒室、密闭通道等多个功能间,坡道出入口、楼梯间入口、机动车停放区域等位置均设有明显的标识标牌,让人一目了然。

    “设置标识标牌的目的,就是要让人防工程走进市民的视线。”薛霞表示,由于部分人防工程与普通地下室连为一体,居民往往分不清哪些是战时防空用的地下室、哪些是普通地下室,人防工程内容易发生堆积杂物甚至穿墙打洞的情况。对平时用作停车、过街通道、商业综合体的人防工程进行标识标注,不仅有利于工程的日常保护,而且有利于附近居民的紧急使用。

    近年来,我市突出加强人防工程维护管理的规范化、标准化、制度化建设。在制度建设上,出台《常州市人防工程使用与维护管理办法(试行)》《关于规范〈人防工程平时使用证〉上墙要求的通知》等文件,制定《人防工程维护管理技术规程与质量评定标准》《人民防空工程防护设备钢结构防腐涂装技术规范》《人民防空工程标识》等地方标准,推广使用《常州市人防工程使用手册》《人民防空工程平时使用证》制度,率先在全省推行人防工程标识标注;在管理模式上,实行市、区、使用单位三级管理;在资金保障上,与物价部门联合出台人防工程平时使用收费标准。

    经过多年的探索与实践,我市已逐步构建了人防工程维管“常州模式”。

    更多功能:平战结合,满足战备、科普、休闲等多种需求

    坐落于西太湖边的紫薇园,是2013年第八届中国花卉博览会的主要接待场所之一,曾荣获第十三届全国人居经典建筑规划设计金奖与环境设计金奖“双金奖”、国家住建部颁发的三星绿色低碳建筑认证证书。不过,这里不仅是一座风景如画的公园,还是常州市人防疏散基地的所在地,战时可妥善安置1万人避难。

人防信息指挥车的主要功能是信息的收集、处理和发送

    据了解,常州市人防疏散基地是我市首个经国家人防办批准立项的人防疏散基地,于2011年9月开工建设,2013年正式投入使用。“疏散基地建筑面积约40万平方米,可较长时间安置2000余人。同时,设有占地面积13000平方米的临时棚宿区,可以利用帐篷临时安置8000余人。此外,基地配备了备用水源,保证疏散群众的生活。”市住建局人防指挥与信息化处处长郁洪告诉记者,基地内还建有人防教育培训中心、粮油储备中心、应急物资储备中心、临时医疗救护中心和安置疏散人员生活区,另外配建有防空林和停车场设施。而在平时,这里可作为人防科普、教育实践、休闲健身、旅游观光的场所。

    在疏散基地停车场内,记者看到,一辆人防信息指挥车格外引人注目。郁洪表示,它的主要功能就是信息的收集、处理和发送,为指挥员提供空袭现场的声音以及图像。“和紧急疏散场所不同,疏散基地在具有城市居民疏散功能之外,还能进行特殊人员的疏散。”郁洪说,基地里专门建有人防应急指挥所,设有独立和完善的通信线路,在城市遇到空袭时,政府重要部门可在基地里继续指挥工作。

    更多参与:一套行之有效的人防实战化演习经验做法

    防空警报是城市防空体系的重要组成部分,平时用于抗灾救灾及突发事故情况下的灾情预报、紧急报知,战时用于人民防空,是各级人民政府实施人防指挥、组织民众疏散的基本手段,熟悉并迅速判断防空警报信号是做好防护工作的前提。

    每年9月18日,全省都会统一鸣放防空警报,一方面是进一步增强民众的国防观念和民防意识,普及市民的人防知识和技能;另一方面也是为了更好地检验本市防空警报设施的完好率和发放防空警报的能力。

    郁洪介绍,“十三五”期间,全市500余家单位、约40万人次参与了人防实战化演习,“我们每季度都会组织一次全市人防机动指挥所实战化演练,综合运用空情预警系统、指挥信息系统、视频会议系统、无人机、卫星通信系统等新装备、新技术、新手段,形成了一套行之有效的人防实战化演习经验做法。”

    据悉,近年来,常州人防高度重视实战化训练和演练工作,组建7支传统人防专业队和4支新型专业队,共2636人,先后成功组织了“长城-2016”常州人防指挥部带专业队行动实兵演习、“常防-2018”溧阳市人口疏散与接收安置演练、“常防-2019”人防专业队点验,参加了“苏防-2019B”全省人防综合演习、“苏动-2020A”国防动员演练,取得了良好的社会效应和战备效应,也因此获得省人防办多次通报表彰。

    本版文字 杨皓 郑雨露

    本版图片 朱臻 部分图片由受访者提供

    来源:常州晚报

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