常州:阔步迈进交通综合执法发展新时代
2020年12月22日 10:30 来源:常州日报

    深化改革 提升监管 推进治理体系和治理能力建设

    阔步迈进交通综合执法发展新时代

    砥砺奋进“十三五”

    “十三五”是全市交通运输事业高质量发展的攻坚期,也是全市交通运输综合行政执法事业深化改革、提质增效的关键期,支队自2019年3月7日正式授牌成立以来,聚焦时代要求、深耕主责主业,从“单兵作战”到“握指成拳”,从“经验主义”到“科学治理”,从“粗放管理”到“精准发力”,“六新”局面初步构建。

    其间,支队在交通运输领域累计查处违章6236起,投诉处理24720起;完成卸驳载73698吨;对40个工程项目进行质量督查;双随机完成检查企业2488家;办结大件许可9784件。其中,17项行政处罚事项“零的突破”,率先在全省完成应装尽装小吨位船舶防污染改造工作,率先在全省实施内河单壳化学品船拆解,先后获“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”、常州市文明单位、省交通运输厅疫情防控“三个在一线”突击行动先进基层党组织等荣誉称号。

    新担当 坚决打赢“两大战役”

    2020年,面对突如其来的新冠疫情,支队不忘初心、牢记使命,做好“六稳”、落实“六保”,始终坚守“执法为民”第一线。1月26日,支队第一时间响应全市疫情防控工作部署,1月27日0点起,全体执法人员全部返岗,组成“党员先锋队”和“青年突击队”,24小时坚守11个国省干线道口,在防疫、复工“两大战役”中,累计出动执勤人员6706人次,检查车辆船舶23.5万辆(艘)次,检查人员39.6万人次,涌现出了“硬核党员”黄春华、“特殊生日”冯春芳、卞春梅、“全市优秀共产党员”刘国华等一批先锋楷模。

    新突破 探索创新工作机制

    打破固有思维局限、突破传统执法瓶颈,支队主动协调、深度治理,会同多部门打出一套高效组合拳。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核的“三项制度”。研究出台《辖区交通执法协调工作机制》,按照“一区一策”要求,四辖区大队深度融入辖区中心工作。主动对接金坛、武进、溧阳交通执法大队,构建全域协调联动执法机制。加快推进“信用交通”建设,监管行为数据主项覆盖率达92%,与公安交警等部门执法联动,推广“红黑榜”,上报“联合奖惩对象”46个,“一超四罚”50个。

    新局面 牢牢守稳“两条底线”

    守土有责,必不负使命。坚持强化使命意识,守牢安全监管、生态环保“两条底线”,扎实推进“平安交通”三年行动计划,累计开展14项安全专项整治行动,检查85家“两客一危”企业,清理挂靠车辆220辆,查处危险品运输案件689起,排查安全隐患673个,已整改651项。“中天电运001”成功下水,“苏常洁1号”开启首航,打通船舶污水集中收运的“最后一公里”,完成内河干线航道船舶污染物接收设施建设,接收船舶垃圾8759艘次,收集垃圾1.4万公斤,运输船舶封舱率达98%以上。

    新作为 “专项整治”精准出击

    聚焦建设人民满意交通,加大执法力度,保持高压态势,“十三五”期间支队累计开展“打非治违”“打非清零”系列专项行动69项,其中客运站场综合专项整治、内河港口码头环保攻坚战、非法营运车辆等执法类专项行动44项,超限超载专项整治、“两客一危”专项整治等安全类专项行动20项,作风建设提升、“违规收受礼品礼金”专项治理等作风类专项行动5项。查处“黑车”“非法网约车”“黑班线”等违法案件646起,查处出租车案件429起,其中对3家出租汽车企业开出罚单,增强执法震慑力,提高群众满意度。

    新成效 执法能力全面提升

    打铁还需自身硬,支队敢于刀刃向内,严要求、找差距。2020年,支队根据职能调整,及时调整内设机构,新增安全科和经开区执法大队,全员实行准军事化管理,加强干部交流轮岗,8名大队负责人岗位轮换,68名执法人员岗位交流。创新执法手段,运用互联网、大数据等技术,对客运、危运、超限超载领域及非法营运车辆进行科学研判、实施精准打击。加快基础设施提档升级,完成市级超限超载执法监管服务平台建设,推进“两客一危”车载定位和主动防控系统建设,“十三五”累计排查重点货运源头单位114家,查处违法超限运输车辆3395辆次,其中“百吨王”34辆,非法改装车辆131辆。

    新境界 党建活力全面迸发

    面对新征程、开辟新局面,支队党委深入推进“龙城先锋”“五基五化”建设,以“交通执法先锋+”党建品牌统揽,辐射带动11个党支部打造党建矩阵和品牌体系,实现基层党建与中心工作双提升、双促进。天宁大队党支部与“全国文明村”牟家村党建结对,助力全市美丽乡村建设战略。做深写实巡察“后半篇”文章,完成巡察整改报结工作,健全完善17项制度、形成10个长效机制。健全干部电子廉政档案,筑牢廉洁自律防线。举办“抗疫践初心、尽责担使命”主题道德讲堂,累计发表省、市新闻媒体稿件1302篇次,进一步弘扬交通执法正能量,传播执法为民好声音。

    筑梦前行“十四五”

    “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是推进全面依法治国、实现中国法治现代化的关键时期,执法支队将全面深化制度建设、能力建设、装备队伍建设、执法质量建设,不断提升交通执法效率和监督水平,为常州交通运输高质量发展和现代综合交通运输体系建设提供执法保障。

    到“十四五”末,实现交通运输综合执法治理体系和治理能力现代化建设跨越式发展,推动交通综合执法体系基本完善、执法体制进一步理顺、队伍建设明显加强、交通综合执法效能大幅提高、人民群众满意度显著提升。重点开展五大行动——

    平安交通护卫行动

    遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针,突出抓好重特大安全生产责任事故防范,全力防范较大及以上安全生产责任事故,坚决杜绝重特大事故,坚决整治政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软的问题,努力保持交通运输行业安全生产形势稳定。

    污染防治攻坚行动

    深入推动实施蓝天碧水保卫战,建立健全交通干线沿线环境综合整治长效机制,进一步加大交通运输污染防治突出问题整治力度,坚决打好交通运输领域污染防治攻坚战。严格危险货物和固体废物、危险废物道路运输、水路运输环节监管执法,加强运输过程动态跟踪,实现重大风险基本可控。

    智慧执法创新行动

    着力打造交通运输综合行政执法监督信息化平台。构建综合执法监督数据资源管理体系,对数据资源进行标准化处理;构建执法综合指挥平台,实时掌握公路、水路运行状况和场站客流动态;构建综合执法服务网络体系,实现数据互联互通、实时联动。整合现有信息发布渠道,提供对社会、对企业及个人公开的各类执法信息服务,便民利民。

    基础建设“三化”行动

    着力在“执法队伍专业化、执法站所和装备标准化、管理制度规范化”三个方面真抓实干,大力推进落实法治交通建设,进一步规范交通运输领域行政处罚和行政检查,提高法治思维和依法行政能力,完善学法和法治培训工作机制,促进执法人员素质、案件处理质量、执法工作效率、执法服务能力的全面提升。

    党建品牌深化行动

    深化“交通执法先锋+”品牌和特色党支部创建,以党建工作新成效促进交通运输综合行政执法事业高质量发展。发挥好党建品牌的示范引领作用,有针对性地开展各具特色、主题鲜明的党建基本活动,开展党员志愿服务、党员示范岗、党员责任区、岗位建功等活动,提升基层组织联动力。

    本版撰稿:唐文竹 杨鑫

    本版图片由市交通运输综合行政执法支队提供

    来源:常州日报

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常州:阔步迈进交通综合执法发展新时代
2020年12月22日 10:30 来源:常州日报

    深化改革 提升监管 推进治理体系和治理能力建设

    阔步迈进交通综合执法发展新时代

    砥砺奋进“十三五”

    “十三五”是全市交通运输事业高质量发展的攻坚期,也是全市交通运输综合行政执法事业深化改革、提质增效的关键期,支队自2019年3月7日正式授牌成立以来,聚焦时代要求、深耕主责主业,从“单兵作战”到“握指成拳”,从“经验主义”到“科学治理”,从“粗放管理”到“精准发力”,“六新”局面初步构建。

    其间,支队在交通运输领域累计查处违章6236起,投诉处理24720起;完成卸驳载73698吨;对40个工程项目进行质量督查;双随机完成检查企业2488家;办结大件许可9784件。其中,17项行政处罚事项“零的突破”,率先在全省完成应装尽装小吨位船舶防污染改造工作,率先在全省实施内河单壳化学品船拆解,先后获“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”、常州市文明单位、省交通运输厅疫情防控“三个在一线”突击行动先进基层党组织等荣誉称号。

    新担当 坚决打赢“两大战役”

    2020年,面对突如其来的新冠疫情,支队不忘初心、牢记使命,做好“六稳”、落实“六保”,始终坚守“执法为民”第一线。1月26日,支队第一时间响应全市疫情防控工作部署,1月27日0点起,全体执法人员全部返岗,组成“党员先锋队”和“青年突击队”,24小时坚守11个国省干线道口,在防疫、复工“两大战役”中,累计出动执勤人员6706人次,检查车辆船舶23.5万辆(艘)次,检查人员39.6万人次,涌现出了“硬核党员”黄春华、“特殊生日”冯春芳、卞春梅、“全市优秀共产党员”刘国华等一批先锋楷模。

    新突破 探索创新工作机制

    打破固有思维局限、突破传统执法瓶颈,支队主动协调、深度治理,会同多部门打出一套高效组合拳。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核的“三项制度”。研究出台《辖区交通执法协调工作机制》,按照“一区一策”要求,四辖区大队深度融入辖区中心工作。主动对接金坛、武进、溧阳交通执法大队,构建全域协调联动执法机制。加快推进“信用交通”建设,监管行为数据主项覆盖率达92%,与公安交警等部门执法联动,推广“红黑榜”,上报“联合奖惩对象”46个,“一超四罚”50个。

    新局面 牢牢守稳“两条底线”

    守土有责,必不负使命。坚持强化使命意识,守牢安全监管、生态环保“两条底线”,扎实推进“平安交通”三年行动计划,累计开展14项安全专项整治行动,检查85家“两客一危”企业,清理挂靠车辆220辆,查处危险品运输案件689起,排查安全隐患673个,已整改651项。“中天电运001”成功下水,“苏常洁1号”开启首航,打通船舶污水集中收运的“最后一公里”,完成内河干线航道船舶污染物接收设施建设,接收船舶垃圾8759艘次,收集垃圾1.4万公斤,运输船舶封舱率达98%以上。

    新作为 “专项整治”精准出击

    聚焦建设人民满意交通,加大执法力度,保持高压态势,“十三五”期间支队累计开展“打非治违”“打非清零”系列专项行动69项,其中客运站场综合专项整治、内河港口码头环保攻坚战、非法营运车辆等执法类专项行动44项,超限超载专项整治、“两客一危”专项整治等安全类专项行动20项,作风建设提升、“违规收受礼品礼金”专项治理等作风类专项行动5项。查处“黑车”“非法网约车”“黑班线”等违法案件646起,查处出租车案件429起,其中对3家出租汽车企业开出罚单,增强执法震慑力,提高群众满意度。

    新成效 执法能力全面提升

    打铁还需自身硬,支队敢于刀刃向内,严要求、找差距。2020年,支队根据职能调整,及时调整内设机构,新增安全科和经开区执法大队,全员实行准军事化管理,加强干部交流轮岗,8名大队负责人岗位轮换,68名执法人员岗位交流。创新执法手段,运用互联网、大数据等技术,对客运、危运、超限超载领域及非法营运车辆进行科学研判、实施精准打击。加快基础设施提档升级,完成市级超限超载执法监管服务平台建设,推进“两客一危”车载定位和主动防控系统建设,“十三五”累计排查重点货运源头单位114家,查处违法超限运输车辆3395辆次,其中“百吨王”34辆,非法改装车辆131辆。

    新境界 党建活力全面迸发

    面对新征程、开辟新局面,支队党委深入推进“龙城先锋”“五基五化”建设,以“交通执法先锋+”党建品牌统揽,辐射带动11个党支部打造党建矩阵和品牌体系,实现基层党建与中心工作双提升、双促进。天宁大队党支部与“全国文明村”牟家村党建结对,助力全市美丽乡村建设战略。做深写实巡察“后半篇”文章,完成巡察整改报结工作,健全完善17项制度、形成10个长效机制。健全干部电子廉政档案,筑牢廉洁自律防线。举办“抗疫践初心、尽责担使命”主题道德讲堂,累计发表省、市新闻媒体稿件1302篇次,进一步弘扬交通执法正能量,传播执法为民好声音。

    筑梦前行“十四五”

    “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是推进全面依法治国、实现中国法治现代化的关键时期,执法支队将全面深化制度建设、能力建设、装备队伍建设、执法质量建设,不断提升交通执法效率和监督水平,为常州交通运输高质量发展和现代综合交通运输体系建设提供执法保障。

    到“十四五”末,实现交通运输综合执法治理体系和治理能力现代化建设跨越式发展,推动交通综合执法体系基本完善、执法体制进一步理顺、队伍建设明显加强、交通综合执法效能大幅提高、人民群众满意度显著提升。重点开展五大行动——

    平安交通护卫行动

    遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针,突出抓好重特大安全生产责任事故防范,全力防范较大及以上安全生产责任事故,坚决杜绝重特大事故,坚决整治政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软的问题,努力保持交通运输行业安全生产形势稳定。

    污染防治攻坚行动

    深入推动实施蓝天碧水保卫战,建立健全交通干线沿线环境综合整治长效机制,进一步加大交通运输污染防治突出问题整治力度,坚决打好交通运输领域污染防治攻坚战。严格危险货物和固体废物、危险废物道路运输、水路运输环节监管执法,加强运输过程动态跟踪,实现重大风险基本可控。

    智慧执法创新行动

    着力打造交通运输综合行政执法监督信息化平台。构建综合执法监督数据资源管理体系,对数据资源进行标准化处理;构建执法综合指挥平台,实时掌握公路、水路运行状况和场站客流动态;构建综合执法服务网络体系,实现数据互联互通、实时联动。整合现有信息发布渠道,提供对社会、对企业及个人公开的各类执法信息服务,便民利民。

    基础建设“三化”行动

    着力在“执法队伍专业化、执法站所和装备标准化、管理制度规范化”三个方面真抓实干,大力推进落实法治交通建设,进一步规范交通运输领域行政处罚和行政检查,提高法治思维和依法行政能力,完善学法和法治培训工作机制,促进执法人员素质、案件处理质量、执法工作效率、执法服务能力的全面提升。

    党建品牌深化行动

    深化“交通执法先锋+”品牌和特色党支部创建,以党建工作新成效促进交通运输综合行政执法事业高质量发展。发挥好党建品牌的示范引领作用,有针对性地开展各具特色、主题鲜明的党建基本活动,开展党员志愿服务、党员示范岗、党员责任区、岗位建功等活动,提升基层组织联动力。

    本版撰稿:唐文竹 杨鑫

    本版图片由市交通运输综合行政执法支队提供

    来源:常州日报

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