高质量发展现代产业体系
2021年01月04日 13:07 来源:常州日报

高质量发展现代产业体系

周犀行

    构筑现代产业体系是实现社会主义现代化的重要前提,也是构建新发展格局的必由之路。“十四五”时期,要加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级,提高经济质量效益和核心竞争力。

    紧扣实体经济发展,筑牢现代产业体系基础

    实体产业,特别是工业的高质量发展是经济高质量发展和创新驱动发展的关键。部分西方发达国家过去的“去工业化”和“金融自由化”浪潮,不仅造成了“产业空心化”,甚至导致了金融危机的爆发。在意识到这一问题后,发达国家重新重视制造业的发展,并适时提出“再工业化”战略。越来越多的研究表明,以制造业为代表的实体经济是把创新、知识、技术等转化为物质财富的基本模式和根本手段。从实践上看,部分地区和行业在从第二产业向第三产业转移的过程中也并没有真正实现产业高级化;从生产率来看,甚至出现了效率下降的“逆库兹涅兹化”问题。由此可见,“去工业化”并不是实现高质量发展的正确道路,而应该大力推进以效率提升为基础的工业高质量发展。

    常州围绕建设国际化智造名城的目标和工业高质量发展走在前列的要求,不断加快“常州制造”向“常州智造”跃升。一方面加速壮大先进制造业集群。常州立足优势特色产业,集聚要素资源,培育壮大高端装备、绿色精品钢、汽车及核心零部件、新一代信息技术、新材料、新能源、电力装备、轨道交通、生物医药及新型医疗器械、新型纺织服装等高品质、高知名度、高美誉度的先进制造业集群;重点打造集成电路、机器人、工业和能源互联网、新能源(智能网联)汽车、碳复合材料、生物医药、空天信息、5G通讯等标志性产业链;通过培育引领链、壮大主导链、提升特色链,以链促群,加快形成先进制造业集群方阵。另一方面,加快培育龙头骨干企业。常州加快形成一批自主创新能力、品牌知名度、资源整合能力达到或接近世界先进水平的领军型企业;既要推进“专精特新”企业培育计划,建立中小科技企业库进行扶持,扩大优势,在更多细分领域形成国内乃至全球的“单打冠军”“隐形冠军”,努力在培育“瞪羚”企业、“独角兽”企业等方面取得突破性进展,也要持续开展重大项目主题年活动,招引优质重大项目,补齐新兴产业链薄弱环节,强化传统产业链核心环节,提升协作配套能力,畅通产业循环机制。

    融入新科技革命,引领现代产业体系方向

    近年来,新技术、新产业发展被摆到更为重要的位置上,一场以互联网、大数据、云计算、物联网等新技术为主导的新一轮科技革命和产业变革正在孕育发生之中。同时,新科技革命有可能削弱新兴市场廉价劳动力的优势,新兴经济体将面临更大挑战。因此,抓住新科技革命的机会,加快推进现代化经济体系和自主创新驱动是“十四五”面临的重大课题。党的十九届五中全会通过的《建议》已经提出了要瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域,而这些领域都需要高质量的产业体系作为基础。

    常州基于自身优势,着力突破关键核心技术。开展重大原创性、前沿性技术研究,鼓励龙头企业和创新团队承接国家重点研发计划和重大科技专项,在重大装备成套及自动化、人工智能、石墨烯、集成电路、生物医药等领域形成一批具有自主知识产权和广泛应用前景的创新成果,突破“卡脖子”短板,为建设自主可控的先进制造业体系夯实根基,以独特的技术赢得利润与市场空间。此外,大力实施质量强市战略,支持有条件的企业参与和主导国际标准、国家标准及行业标准的制订,打造更多明星企业、名牌产品,增强市场和行业话语权。

    完善基础设施条件,提升现代产业体系效能

    现代产业体系的高效率运行离不开高水平的基础设施条件。而高水平的基础设施条件既包括交通、建筑、装备等“硬”条件,也包括制度、信息、服务等“软”条件。因此“十四五”时期,既要继续统筹推进“硬”条件,也要把现代服务、数字经济等“软”条件充分融入现代产业体系,系统性发挥现代产业体系的效能。

    常州以园区建设为重点,持续提升现代产业体系基础设施“硬”条件。常州国家高新区、武进国家高新区力争跻身全国20强,常州经开区、金坛经开区、江苏中关村高新区努力升格为国家级。合作园区上,重点打造中以常州创新园和中德(常州)创新产业园,引进更多先进技术和关键设备,加速集聚全球产业要素。在基础设施“软”条件方面,一是要提升“两业”融合发展水平。打造“两业”深度融合的优势产业链条、新型产业集群、融合示范载体和产业生态圈,大力提升“制造业服务化”和“服务业制造化”水平。二是要加快数字经济建设。推进产业数字化转型升级,实施工业企业上云行动,推进生产装备智能化和网络化改造;创新数字化供应链管理模式,着力提高精准制造、敏捷制造、柔性制造、网络协同制造、大规模个性化定制能力;完善数字化政务系统,建好公用政务云,实现政务信息系统全部上云,优化“互联网+政务服务”“互联网+身份认证”,提升政府治理数字化水平。

    现代产业体系是现代化经济体系的重要组成部分,把握现代产业体系规律,筑牢现代产业体系基础,做好现代产业体系规划,现代产业体系必将成为“十四五”时期高质量发展的重要动力。

    作者单位:中共常州市委党校

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2021年01月04日 13:07 来源:常州日报

高质量发展现代产业体系

周犀行

    构筑现代产业体系是实现社会主义现代化的重要前提,也是构建新发展格局的必由之路。“十四五”时期,要加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级,提高经济质量效益和核心竞争力。

    紧扣实体经济发展,筑牢现代产业体系基础

    实体产业,特别是工业的高质量发展是经济高质量发展和创新驱动发展的关键。部分西方发达国家过去的“去工业化”和“金融自由化”浪潮,不仅造成了“产业空心化”,甚至导致了金融危机的爆发。在意识到这一问题后,发达国家重新重视制造业的发展,并适时提出“再工业化”战略。越来越多的研究表明,以制造业为代表的实体经济是把创新、知识、技术等转化为物质财富的基本模式和根本手段。从实践上看,部分地区和行业在从第二产业向第三产业转移的过程中也并没有真正实现产业高级化;从生产率来看,甚至出现了效率下降的“逆库兹涅兹化”问题。由此可见,“去工业化”并不是实现高质量发展的正确道路,而应该大力推进以效率提升为基础的工业高质量发展。

    常州围绕建设国际化智造名城的目标和工业高质量发展走在前列的要求,不断加快“常州制造”向“常州智造”跃升。一方面加速壮大先进制造业集群。常州立足优势特色产业,集聚要素资源,培育壮大高端装备、绿色精品钢、汽车及核心零部件、新一代信息技术、新材料、新能源、电力装备、轨道交通、生物医药及新型医疗器械、新型纺织服装等高品质、高知名度、高美誉度的先进制造业集群;重点打造集成电路、机器人、工业和能源互联网、新能源(智能网联)汽车、碳复合材料、生物医药、空天信息、5G通讯等标志性产业链;通过培育引领链、壮大主导链、提升特色链,以链促群,加快形成先进制造业集群方阵。另一方面,加快培育龙头骨干企业。常州加快形成一批自主创新能力、品牌知名度、资源整合能力达到或接近世界先进水平的领军型企业;既要推进“专精特新”企业培育计划,建立中小科技企业库进行扶持,扩大优势,在更多细分领域形成国内乃至全球的“单打冠军”“隐形冠军”,努力在培育“瞪羚”企业、“独角兽”企业等方面取得突破性进展,也要持续开展重大项目主题年活动,招引优质重大项目,补齐新兴产业链薄弱环节,强化传统产业链核心环节,提升协作配套能力,畅通产业循环机制。

    融入新科技革命,引领现代产业体系方向

    近年来,新技术、新产业发展被摆到更为重要的位置上,一场以互联网、大数据、云计算、物联网等新技术为主导的新一轮科技革命和产业变革正在孕育发生之中。同时,新科技革命有可能削弱新兴市场廉价劳动力的优势,新兴经济体将面临更大挑战。因此,抓住新科技革命的机会,加快推进现代化经济体系和自主创新驱动是“十四五”面临的重大课题。党的十九届五中全会通过的《建议》已经提出了要瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域,而这些领域都需要高质量的产业体系作为基础。

    常州基于自身优势,着力突破关键核心技术。开展重大原创性、前沿性技术研究,鼓励龙头企业和创新团队承接国家重点研发计划和重大科技专项,在重大装备成套及自动化、人工智能、石墨烯、集成电路、生物医药等领域形成一批具有自主知识产权和广泛应用前景的创新成果,突破“卡脖子”短板,为建设自主可控的先进制造业体系夯实根基,以独特的技术赢得利润与市场空间。此外,大力实施质量强市战略,支持有条件的企业参与和主导国际标准、国家标准及行业标准的制订,打造更多明星企业、名牌产品,增强市场和行业话语权。

    完善基础设施条件,提升现代产业体系效能

    现代产业体系的高效率运行离不开高水平的基础设施条件。而高水平的基础设施条件既包括交通、建筑、装备等“硬”条件,也包括制度、信息、服务等“软”条件。因此“十四五”时期,既要继续统筹推进“硬”条件,也要把现代服务、数字经济等“软”条件充分融入现代产业体系,系统性发挥现代产业体系的效能。

    常州以园区建设为重点,持续提升现代产业体系基础设施“硬”条件。常州国家高新区、武进国家高新区力争跻身全国20强,常州经开区、金坛经开区、江苏中关村高新区努力升格为国家级。合作园区上,重点打造中以常州创新园和中德(常州)创新产业园,引进更多先进技术和关键设备,加速集聚全球产业要素。在基础设施“软”条件方面,一是要提升“两业”融合发展水平。打造“两业”深度融合的优势产业链条、新型产业集群、融合示范载体和产业生态圈,大力提升“制造业服务化”和“服务业制造化”水平。二是要加快数字经济建设。推进产业数字化转型升级,实施工业企业上云行动,推进生产装备智能化和网络化改造;创新数字化供应链管理模式,着力提高精准制造、敏捷制造、柔性制造、网络协同制造、大规模个性化定制能力;完善数字化政务系统,建好公用政务云,实现政务信息系统全部上云,优化“互联网+政务服务”“互联网+身份认证”,提升政府治理数字化水平。

    现代产业体系是现代化经济体系的重要组成部分,把握现代产业体系规律,筑牢现代产业体系基础,做好现代产业体系规划,现代产业体系必将成为“十四五”时期高质量发展的重要动力。

    作者单位:中共常州市委党校

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