新北:全力推动高质量发展 努力探索现代化路径
2019年09月23日 09:47 来源:常州日报

    当前是跑好高水平全面建成小康社会的冲刺阶段,也是开启基本实现现代化建设新征程的起步阶段,更是全区融入长三角加速一体化的开局阶段。高质量发展是未来征途的必由之路,常州高新区在新中国成立70周年的新起点上,不忘初心,牢记使命,把开展主题教育同当前改革发展稳定任务相结合,奋力打好收官战,全力推动高端产业发展、科技创新、对外开放、文化旅游发展、深化改革等方面走在前列,努力探索彰显“强富美高”新内涵的现代化、一体化新路径。

    高端产业发展走前列

    加快推动常州高新区产业向全球价值链中高端迈进,筑牢高水平全面小康社会的经济基础。

    产业特色更鲜明。重点支持天合光能加快壮大能源互联网产业,以中简科技成功IPO为契机加速碳纤维及复合材料产业扩能倍增,加快打造“光伏名城·东方碳谷”产业地标。以比亚迪、东风日产为龙头,大幅提升汽车及核心零部件产业能级和市场地位。加快释放联影、合全、扬子江、恒邦等项目产能,打造长三角地区高端生命健康产业集群。提升智能传感特色优势,培育发展工业和能源互联网、人工智能、5G等“四新经济”。加强与上海黄浦区对接合作,借鉴老厂房改造、楼宇经济、产业基金等方面经验做法,大力发展科技服务、软件和信息、工业设计等生产性服务业。

    重大项目再攻坚。今年,常州高新区围绕全市“重大项目攻坚年”部署要求,凝心聚力攻坚了一批重大项目,半年引进优质项目60个,其中8个被列入省级重点项目,占全省1/30、全市近1/4,创下历史新高;新入库市重点项目14个,位列全市第一。在此基础上,高新区将统筹谋划产业、重大项目空间和载体布局,突出产业链招商、产业集群招商,在旗舰型、税源型重大项目和先导型、科技型精致项目上继续攻坚突破,确保全年引进优质项目达到120个。并着力打造重点项目全生命周期服务体系,将项目推进服务从建设环节向落地入库和投产运行两端延伸,打造项目推进的“高新速度”和“高新品牌”,确保重点项目年度推进目标全面完成并保持全市领先。

    同时,全面落实“三去一降一补”重点任务,淘汰落后产能、整治“散乱污”企业,加大“僵尸企业”破产清算和重整力度,推动增量提质、撬动存量变革。加强资金链、创新链、产业链深度融合,促进实体经济与金融良性互动、持续协调发展,加速打造一批“单打冠军”“隐形冠军”。

    科技创新走前列

    擦亮国家级高新区金字招牌,在科技创新中勇当走在前列的“领跑者”。

    更高站位统筹谋划创新布局。抢抓沪宁产业创新带、苏南国家自主创新示范区建设机遇,进一步加大科技投入力度,吸引国内外研发机构、创新中心、科创企业等在高新区布局。集中力量、集聚资源、集成政策,加快打造以高铁新城为核心的创新资源集聚区,以高新科创园、创意产业基地、碳纤维科创港为代表的双创载体示范区,以及各类孵化器、众创空间等构成的高端引领、全域覆盖、特色鲜明的“1+3+X”创新创业新格局。

    更大力度引育壮大创新主体。扎实推进“十百千”创新型企业培育工程,实施高企三年倍增行动,确保今年净增高企超过180家,累计超600家。加速汇聚高技术产业研究院、高端服务平台、高层次人才、高科技企业等“四高主体”。发挥天合光能、中简科技、千红生化等龙头企业创新示范效应,鼓励和支持龙头企业与高校、科研院所共建院士工作站及新型研发机构,引导和扶持产业龙头加快向创新龙头转变,加快光伏智慧能源、碳纤维及复合材料两大技术创新中心建设。

    更新理念积极构建创新生态。全面形成“一产业、一载体、一联盟、一基金、一集群”的创新格局。加快国家空间信息综合应用创新服务平台项目落地,“一院一策”激励重大载体提质增效,实现平台建设从“帮我做”向“我要干”的理念转变。积极推广“离岸孵化”“柔性引才”等创新模式,强化科技金融服务,完善科技人才基金、产业基金、“苏科贷”、“高企贷”等多元化金融保障机制,以更高水平的“产业+科技+人才+金融”四轮驱动,大幅提升区域创新能力。

    对外开放走前列

    放大开放枢纽优势。以综合港务区建设为核心,积极对接推进常泰过江通道、苏锡常城际快线、德胜河“六改三”等重点工程,研究空铁水陆地铁“五位一体”立体交通体系有序衔接,积极发展区港联合、多式联运、江海联动,提高综合交通网络化、智能化、现代化水平,培育壮大枢纽经济。

    提升利用外资水平。按照“主攻欧美日、拓展港澳台、对接京沪深”的思路,精准招引科技含量高、质量效益好的重特大和优质外资产业项目,确保先进制造业和生产性服务业到账外资占比70%左右。大力引进和支持外资企业设立地区总部或功能性机构,继续为全市高质量利用外资挑大梁、作贡献。

    优化对外贸易质效。助力企业增强外贸竞争优势,更大力度拓展欧盟、日韩及“一带一路”沿线国家市场。积极开展“一带一路”合作,以优势龙头企业在沿线重点国家和地区的产能布局为依托,探索建设境外经贸合作区和产能合作园区。把握综保区新政和获批一般纳税人资格试点双重机遇,推进综保区、综港区“两区融合”,加快复制自贸区投资管理、贸易便利化等改革经验,持续创新外贸业态、打造外贸特色、扩大总量规模。

    打造中外合作品牌。高举“对接瑞士、对标德国”对外合作大旗,全方位拓展产业、创新、教育、文化等合作领域和内涵。加快中瑞(常州)国际合作产业园建设,加速瑞士、德国等优质项目落地,力争在国家级层面提档升级。放大“瑞士创新日”品牌效应,大力引进瑞士高层次创新资源,努力打造长三角地区独树一帜的对外合作品牌。

    文化旅游发展走前列

    注入文化新内涵,培育旅游新业态,加强文化和旅游深度融合。

    塑造更高文明水平。持续深化全域文明城市建设,建立健全志愿服务“三级中心、四级网络”架构,促进文明城市创建工作常态化、长效化。全面推进新时代文明实践中心和社会主义核心价值观示范基地建设,以省、市、区三级文明单位、文明镇村(社区)、文明家庭、文明校园创建为抓手,持续提升全区精神文明建设水平。

    创造更多文化精品。继续以“五个一工程”为引领,选好题材、用好资源、做好策划,促进各类文艺作品创作全面开花、硕果累累,加强文艺精品项目宣传推介,打造高新区特色文化品牌,进一步提升文化产业增加值占GDP比重,保持全市领先水平。

    打造更亮旅游名片。深度挖掘齐梁文化、孟河医派、大运河等文化遗产,启动象墩遗址的保护性发掘,充分放大环球恐龙城、江南环球港、新龙生态林等旅游节点带动作用,积极串联大运河文化带、小黄山旅游度假区、梅林-东南美丽乡村等旅游资源,加快构建全域旅游新格局,培育旅游新业态,持续提升在长三角地区近悦远来的城市吸引力和竞争软实力。

    深化改革走前列

    准确把握时代潮流,以“人无我有、人有我优”的理念,加快推进全区重点领域改革和体制机制创新。

    建设营商环境新高地。纵深推进“放管服”改革,推广“不见面审批”“一网通办”等服务;加快完成区镇村三级政务服务体系建设,不断提升政务服务“一网办”“自助办”“就近办”的便利水平;大力构建“亲”“清”新型政商关系,加快实施工程建设项目审批制度改革,坚持不懈打造“活力最足、审批最简、效率最高、服务最优”的一流营商环境,充分激发企业发展信心和活力。

    再创机制体制新优势。紧盯“六个一”的改革目标,确保完成各项改革任务,探索具有高新特色的“三小三大三化”县域治理模式,总结提炼孟河镇“1+4”改革经验,主动承接自贸区新片区等重大战略的溢出效应,努力成为长三角区域制度创新的“样板间”和政策突破的“试验田”。

    打通城市管理新路径。加快研究老旧小区提升改造规划,重点完善老旧小区水电路气网、电梯、停车库等配套措施,持续优化人居环境和公共服务。建立健全生活垃圾分类科普宣传和检查督促长效机制,不断提高垃圾分类设施建设覆盖率。以“工匠精神”和“绣花精神”不断提升城市的“颜值”和“魅力”。

数 说 变 化

    版面策划 孙泽阳 王忠良 陈秀荣 陈丽鹰 周瑾亮

    专版供图 新北区委宣传统战部

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